Accessibilité

La Ville de Parthenay œuvre pour améliorer l’accessibilité de la Ville sous toutes ses formes et dans tous les domaines. Il s’agit de faciliter l’accès pour tous et toutes aux évènements culturels et sportifs, aux différents espaces de la Ville, mais aussi au numérique.

Accessibilité : une préoccupation locale ancienne

L’accessibilité, c’est-à-dire le caractère possible de la liberté de déplacement dans l’espace, d’utilisation d’outils et de compréhension, dont l’un des aspects concerne les personnes à mobilité réduite est une préoccupation ancienne de la ville de Parthenay.

Le territoire de la communauté de Communes de Parthenay se caractérise par un secteur médico-social développé avec de nombreux organismes d’hébergement et de soins pour les personnes âgées et handicapées, ainsi qu’une offre de services de soins et de maintien à domicile étendue.

La collectivité mène de longue date un travail collaboratif avec ces différentes structures pour permettre leur ouverture sur la ville. Dans ce contexte, la ville a  su développer une politique d’accessibilité dès la fin des années 1970. 

Elle s’est attachée à améliorer l’accès au plus grand nombre de ses équipements. Pour cela, elle s’est engagée progressivement dans des démarches de labellisation, de chartes d’accueil, participe à des actions de sensibilisation aux différents handicaps et s’associe aux différents réseaux présents sur le territoire.

Cette démarche s’inscrit dans une politique plus large d’urbanisme engagée dans les années 70 (Label Ville Handicap obtenu en 1978 et l’installation de foyers de résidants handicapés) et qui permet aujourd’hui de bénéficier d’un centre-ville globalement accessible (accès aux commerces, « zones de rencontres » ou « zones 20 », de nombreuses places de stationnement réservées…).

Parthenay fait toujours figure de référence dans ce domaine et est devenue, à ce titre, lauréate de l’écharpe d’or en 2008.

À titre d’exemple, un plan circuit confort a été mis en place pour accéder et se déplacer dans un centre-ville contraint par un relief chahuté.

Un partenariat et une collaboration poussée entre les services de la collectivité et les structures d’accueil et associatives permet une progression constante en matière d’accessibilité.

La Communauté de Communes mène une étude visant à établir un Plan Global de Déplacements. Cette mission intègre un volet accessibilité visant à l’établissement d’un plan de mise en accessibilité de la voirie. Cela permettra notamment d’analyser la prise en compte des handicaps non représentés par des associations locales.

Dans le cadre des projets numériques, la Communauté de Communes travaille sur le thème de la dépendance afin de promouvoir les services de proximité notamment par des espaces commerciaux adaptés à la diversité des publics, tenant compte du vieillissement de population. 

Enfin, une commission intercommunale d’accessibilité a été constituée pour permettre de travailler de manière cohérente entre communes et aider à la mobilité des personnes en situation du handicap sur un territoire qui s’agrandit pour veiller au maintien de la continuité des itinéraires et des services et éviter les inégalités d’accès au territoire.

La perception du handicap comme une faiblesse, un obstacle, et l’inquiétude, voire la peur qu’il suscite, faussent souvent le regard porté sur la personne en situation de handicap; et par là même, la relation entre personnes valides et personnes handicapées.

La ville de Parthenay lutte de longue date contre ces préjugés pour offrir à son importante population de personnes handicapées une qualité de vie en favorisant leur intégration, leur autonomie, en leur offrant une citoyenneté partagée.

Une Commission Intercommunale d'Accessibilité (CIA)

Par souci de cohérence et de travail en commun, la Communauté de Communes de Parthenay-Gâtine et la Ville de Parthenay, tenue également de constituer une Commission d’accessibilité, ont décidé de créer une seule commission avec transfert des missions de la commission communale à la commission intercommunale via une convention.

Par délibération du 22 octobre 2020, le conseil communautaire de la Communauté de Communes de Parthenay-Gâtine a voté la mise en place d’une Commission Intercommunale d’Accessibilité, conformément à l’article L. 2143-3 du code général des collectivités territoriales.

Par délibération du 23 novembre 2020, le conseil municipal de Parthenay a voté le transfert de la compétence communale pour l’accessibilité à la Commission Intercommunale.

Missions de la commission

Cette commission a pour mission :

  • De dresser le constat de l’état d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports,
  • D’établir un rapport annuel présenté en conseil communautaire, en conseil municipal de Parthenay et diffusé aux autres conseils municipaux des communes membres de la communauté de communes
  • De faire toutes propositions utiles de nature à améliorer la mise en accessibilité de l’existant,
  • D’organiser un système de recensement de l’offre de logements accessibles aux personnes handicapées,
  • De tenir à jour, par voie électronique, la liste des établissements recevant du public situés sur le territoire intercommunal qui ont élaboré un agenda d’accessibilité programmée et la liste des établissements accessibles aux personnes handicapées.

La commission intercommunale pour l’accessibilité est destinataire :

  • Des attestations des ERP conformes au 31 décembre 2014,
  • Des projets d’agendas d’accessibilité programmée (Ad’AP) concernant des ERP situés sur le territoire intercommunal,
  • Des documents de suivi d’exécution d’un Ad’AP et de l’attestation d’achèvement des travaux prévus dans l’Ad’AP quand l’Ad’AP concerne un ERP situé sur le territoire intercommunal,
  • Des schémas d’accessibilité programmée (Sd’AP) quand ils comportent un ou plusieurs ERP situés sur le territoire intercommunal ainsi que des bilans des travaux correspondant à ces Sd’AP.
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Son fonctionnement

Le fonctionnement de la commission est organisé à deux niveaux :

  • La commission intercommunale d’accessibilité plénière
  • 2 groupes de travail thématiques qui ont été définis lors de la plénière d’installation du 16 mars.
    • Déplacements, mobilité et cadre bâti
    • Vie quotidienne et citoyenne

Qui sont les membres de la CIA ?

Présidée par Monsieur Jean-Michel Prieur, Président de la Communauté de communes de Parthenay-Gâtine, cette commission est composée de 2 collèges :

  • Un collège d’élus
  • Un collège de représentants d’associations/structures et usagers en lien avec le handicap et l’accessibilité de façon générale.

Collège des élus :

  • Mme Jocelyne DAVID (Reffannes), siégeant au titre de la CCPG
  • Mme Sophie CONDAC-PIGNON (Vautebis), siégeant au titre de la CCPG
  • Mme Valérie LONGONI (Pompaire), siégeant au titre de la CCPG
  • M. Bernard CAQUINEAU (Pougne-Hérisson), siégeant au titre de la CCPG
  • M. Hervé LE BRETON (Parthenay), siégeant au titre de la CCPG
  • Mme Catherine PAPIN (La Ferrière), siégeant au titre de la CCPG
  • M. Jean-Michel RENAULT (Azay-Sur-Thouet), siégeant au titre de la CCPG
  • M. Christian VOGEL (Le Tallud), siégeant au titre de la CCPG
  • Mme Laure VIGNAULT (Azay-Sur-Thouet), siégeant au titre de la CCPG
  • Mme Catherine MAGNAVAL, siégeant au titre de la ville de Parthenay
  • Mme Pascale ROBIN, siégeant au titre de la ville de Parthenay
  • M. Claude BEAUCHAMP, siégeant au titre de la ville de Parthenay

Collège des associations, établissements/structures et usagers en lien avec le handicap et l’accessibilité de façon générale :

  • Le Foyer de vie « Les Genêts » 
  • Le Foyer de vie « Gabrielle Bordier »
  • L’ESAT du Tallud,
  • L’association « Le Partage »,
  • Les Maisons de Canopée,
  • L’EHPAD « Les Feuillantines » au Tallud
  • Le CIAS Parthenay-Gâtine,
  • Le CLIC de Gâtine,
  • L’association CLE (Communiquer, Lire, Écrire),
  • Mme PAIN Isabelle, assistante maternelle
  • M. Daniel AIMARD, usager malvoyant
  • M. Bruno LACROIX, usager en fauteuil et représentant APF